　　《乡镇行政管理》是中央广播电视大学乡镇行政管理专业专科的必修课。本课程5学分，课内学时90，开设一学期。

　　《乡镇行政管理》课程的教学目的，是使学生建立起关于行政管理学的基本概念，初步了解行政管理学的主要理论规范和一般研究方法。主要教学内容包括绪论、行政环境、政府职能、行政体制、公共组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政执行、行政监督、公共财政、法治行政、行政方法、行政效率、行政改革等十六章内容。

　　《乡镇行政管理》是一门内容丰富、理论性和实践性都很强的课程，教学上要求既要给学生以理论指导，又要辅之以实践，坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。通过系统的、多媒体的教学活动，使学员正确地把握行政管理学的基本理论、基本知识和基本技能，对我国行政管理的某些问题有所了解，提高行政管理的实际能力。

　　为帮助学生学好这门课程，消化教学难点，我们采用多种媒体作为教学手段，根据课程不同内容，运用不同媒体诠释教学内容，辅助学生学习。

　　《乡镇行政管理》课程使用的教材是由齐明山主编的《公共行政学导论》一书，该书由中央广播电视大学出版社2004年6月出版。《公共行政学导论》系统地体现了本课程教学大纲的具体教学内容，是组织教学与考试的主要依据。

　　中央电大赵菊强编著的《公共行政学学习指导》一书，《乡镇行政管理》课程可以参考使用，该书由中央广播电视大学出版社2004年6月出版。该教材包括三大部分内容，即每章的知识结构图、每章的综合练习题及部分题的参考答案、与本课程内容密切相关的法律、法规等，为学习者提供学习支持服务。

　　《乡镇行政管理学习指导》VCD，共2讲，100分钟，专门为学习本课程做的重难点辅导，由中国人民大学行政管理学所的齐明山教授主讲。该VCD随书发售。

　　另外，为学习《行政管理学》课程的各专业学生录制的20学时录像教材，是由中国人民大学行政管理学所的齐明山教授主讲，为系统讲授型，主要就教材中的重难点进行辅导。该录像教材由中央电大和长春空军飞行学院2004年9月联合录制，乡镇行政管理专业同样可以参考使用该教材。具体学时分配见下表：

?序号	教学内容	主讲	课内学时	录像学时
1	第一章 ??绪? 论	齐明山	6	2
2	第二章?? 行政环境	齐明山	4	1
3	第三章?? 政府职能	齐明山	8	2
4	第四章?? 行政体制	齐明山	5	1
5	第五章?? 公共组织	齐明山	8	2
6	第六章?? 行政领导	齐明山	5	1
7	第七章?? 人事行政	齐明山	5	1
8	第八章　机关行政	齐明山	3	1
9	第九章　行政决策	齐明山	7	1
10	第十章　行政执行	齐明山	7	1
11	第十一章　行政监督	齐明山	6	1
12	第十二章　公共财政	齐明山	3	1
13	第十三章　法治行政	齐明山	5	1
14	第十四章　行政方法	齐明山	4	1
15	第十五章　行政效率	齐明山	7	2
16	第十六章　行政改革	齐明山	7	1
合计	?	?	90	20

　　电大教学的特点是以自学为主，但要安排一定时间的面授辅导，面授辅导主要是对本课程的重点与难点问题进行辅导与答疑，由地方电大组织，原则上不超过20学时。

　　在电大在线教学平台上开辟教学辅导栏目，定期发布教学重点与难点的解析文章，供学生学习参考；另外，中央电大将提供本课程的期末辅导文章，为学生提供期末复习指导。

　　通过电子邮件和电话等方式解答学生提出的疑难问题，对学生进行个别辅导。

　　1．中央电大统一安排4次平时作业，由中央电大杂志社负责下发；

　　2．网络信息发布：每月发布一次辅导内容，并随时发布其他相关的教学信息；

　　1．固定内容：课程说明、教师介绍、教学大纲、教学设计方案、参考资料等。

　　2．变动内容：网上辅导，主要为文本形式；视频直播，主要为图文形式。

　　一村一名大学生用户在电大在线学习网首页（http://www.open.edu.cn）使用统一帐号进行登录，登录帐号如下：

　　使用帐号登录后，可直接进入一村一名大学生页面，点击您要查看的课程或专业计划，即可浏览相关资源。

　　各地电大可以结合自己的实际教学需要灵活安排，并适当增减课时。

　　（1）《乡镇行政管理》课程是一门理论性和实践性都很强的课程，有些教学内容比较抽象，一定要尽快使学生掌握学习这门课程的方法，引发起学习的兴趣，以便调动起学习的主动性和积极性。另一方面，要强调实践性，教学时一定要结合实际中发生的事情来探讨理论问题，可以采取实习、小组讨论或写调查报告等教学活动方式，丰富教学内容，使理论和实际结合起来。

　　（2）要注意拓展学生的视野，引导学生看《焦点访谈》、《央视论坛》、《今日说法》或当地与我们课程内容密切相关的电视节目，引导学生思考，同时在讨论中发现学生的优点和长处。

　　（3）指导学生正确并熟练地使用各种教学媒体，尤其是要指导学生利用“电大在线”教学平台提出问题、参与讨论、寻求学习辅导资料，努力培养学生的自学能力。

　　（4）统一安排的四次平时作业，是形成性考核主要的监控手段，也是期末考核成绩的一部分，四次作业成绩平均分的30％计入课程总成绩。

　　（1）《乡镇行政管理》课程的教材通俗易懂，学生学习时，一定要紧紧抓住主教材，认真自学。

　　（2）学生在学习过程中，应有针对性地去找一些与教材内容相关的教材、论文进行阅读，拓展知识，开阔视野；还要有意识地选择一些电视节目观看，如《焦点访谈》、《央视论坛》、《今日说法》或当地电视台与本课程相关的一些电视节目，这些栏目的内容很多与我们课程内容相关，通过观看有关节目，加深对所学知识的掌握。

　　（3）本课程的实践性较强，有条件的话，可以到当地一些政府部门去参观、实习，把所学的理论知识与实践结合起来。

　　（4）学习中要多思考、多练习、多提问，可以几个人组成小组进行讨论，通过与同学和老师的交流和平时练习，来吃透并掌握有关的知识。

　　（5）本课程教学组织较多地考虑并利用了电大在线教学平台，许多重要信息都通过网上发布，提供了多种学习媒体，因此在学习过程中应注意充分综合利用本课程多种教学媒体，利用网上教学支持服务系统寻求帮助，解疑释难。充分利用网上资源是加强自学的重要方面。

　　1．考核：本课程期末考核为形成性考核和期末考核相结合，形成性考核成绩以四次平时作业平均分的30%记入总成绩；期末考核以教学大纲、文字教材和考核说明为依据，期末考核成绩的70%记入课程总成绩；

　　2．巡教：由中央电大组织人员巡教，检查教学情况和平时作业情况；

　　主讲教师：齐明山? 中国人民大学行政学所　?? 电话：（010）62511027

　　主持教师：赵菊强? 中央广播电视大学文法部　电话：（010）66490552